2010年11月3日上午,河南省政府在鄭州召開新聞發布會上稱,今年10月24日,鄭州新鄭綜合保稅區已獲國務院正式批準, 成為經國務院批準的全國第十三個綜合保稅區,中部地區唯一的一個綜合保稅區。
根據國務院批復文件,鄭州新鄭綜合保稅區總規劃面積為5.073平方公里。東至規劃的鄭港七街,南至鄭州新鄭機場規劃的第三跑道邊界,西至振興北路,北至登封—鄭州—商丘高速公路。鄭州新鄭綜合保稅區的功能和稅收、外匯政策將按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》(國函【2005】54號)的有關規定執行。
鄭州海關關長栗洪顯介紹,鄭州新鄭綜合保稅區緊鄰新鄭國際機場,有利于形成綜合保稅區與機場互為依托,優勢互補,協調發展的良性格局。海關可通過開展“區港互動”監管模式,實現鄭州新鄭綜合保稅區和機場口岸的無縫對接、深度合作,使貨物在兩個區域間快速、高效流轉,發揮綜保區保稅物流和口岸功能,推動航空口岸物流跨越發展,共同打造中部乃至全國的空運物流中心樞紐。隨著鄭州新鄭綜合保稅區的獲批,鄭州已經形成了綜合保稅區、出口加工區和保稅物流中心等較為完備的海關特殊監管區域和監管場所格局,這不僅有利于河南經濟發展,帶動數百萬平方公里的中原經濟區發展,而且將發揮腹地輻射效應使整個中西部受益。
據河南省政府副秘書長岳文海介紹說,河南作為內陸省份,迫切需要這樣一個綜保區,作為擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏的載體和平臺。鄭州新鄭綜合保稅區的設立是河南轉變經濟發展方式,擴大對外開放,增加就業、改善民生,穩固農業基礎、實現“三化”協調發展,建設現代機場城市的迫切需要。保稅區的設立將有利于推進河南經濟和社會的發展,成為助推中原經濟區騰飛的新平臺,標志著河南在中部崛起進程中站在了制高點上,河南經濟從此擁有了接軌世界的大平臺,對河南經濟和社會發展具有極其重要的意義。
岳文海說,他們在加強綜保區規劃建設的同時,也在積極進行招商引資。目前,富士康集團已落戶鄭州綜保區,一期工程已經開工建設。惠普、香港招商局等一批實力雄厚的世界知名企業集團也表達了進駐綜保區的愿望。聯邦快遞、俄羅斯空橋航空、順豐速運也有意依托機場在鄭州綜保區建立分撥中心,這將打開河南省直通國際市場的航空物流通道。
據了解,在申報鄭州新鄭綜合保稅區之初,河南省政府已先后多次組織人員,到上海、重慶、深圳等保稅園區進行考察學習,借鑒經驗。多次組織海關、檢驗檢疫等部門,研究確定綜保區監管設施的規劃布局。目前,已經形成了《綜保區驗收設施工程可行性研究報告》、《綜保區控制性詳細規劃》等一系列成果,并完成了報關檢驗大廳、圍網卡口、查驗設施等的建筑設立。下一步,政府相關部門將按照國務院的批復要求,全力以赴開展綜保區的基礎設施建設,爭取早日通過國家驗收,順利封關運行。
據悉,綜合保稅區是我國目前開放層次較高、優惠政策較多、功能較齊全、手續較簡化的特殊開放區域。具有“保稅倉儲、出口加工、轉口貿易”三大功能。根據現行有關政策,海關對保稅區實行封閉管理,境外貨物進入保稅區,實行保稅管理;境內其他地區貨物進入保稅區,視同出境;同時,外經貿、外匯管理等部門對保稅區也實行較區外相對優惠的政策。